Реклама
Новости
Коттеджный поселок по Новой Риге
Увеличиваются районы застроек в ближнем и дальнем Подмосковье, растут запросы покупателей, параллельно и цены. Но на сегодняшний день, не смотря на изобилие предлагаемой загородной недвижимости, очень

Клубный коттеджный поселок Новая Рига
Для того, чтобы приобрести для себя хорошее жильё рекомендую воспользоваться настоящим предложением. Клубный коттеджный поселок Новая Рига является прекрасным местом, где сможете приобрести себе жильё.

Вентиляция и кондиционирование в коттедже
Напряженность нашей жизни и сопутствующая ей интенсивность труда требуют создания в доме благоприятных условий проживания, обеспечивающих максимальный комфорт и уют. Поскольку климатические условия проживания

Внутренняя отделка
Современные тенденции во внутренней отделке дома тяготеют к легкости, свежести, экологичости. Популярны натуральные материалы либо с имитацией под природные текстуры. Отделку стен, пола и потолков можно

Воздушное отопление загородного дома, коттеджа и гаража горячим воздухом
Экономичная и качественная отопительная система – мечта любого хозяина. В последнее время на многих предприятиях и в домах все чаще устанавливается воздушное отопление загородного дома, поскольку оно в

Современный разноплановый дизайн интерьера коттеджа в г. Каменск-Уральский
Дизайн проект коттеджа для семьи, проживающей в г. Каменск-Уральский, выполнен по законам стиля Эклектика (современный Минимализм с элементами Классики). Роскошь и изысканность строгих форм плавно

Освещение фасадов зданий - проекты, виды архитектурной и светодиодной подсветки, светильники настенные и уличные, цена и где купить в Москве и СПб
Освещение фасадов зданий, в первую очередь, необходимо для выгодного выделения здания в темное время суток. Даже если здание имеет оригинальную архитектуру, притягивающую взгляды, ночью этого никто не

Вентиляция в частном доме: виды систем, инструкция как правильно сделать своими руками, видео и фото
В первую же зиму после покупки своего дома я столкнулся с неприятной проблемой: воздух в нем был сырым, затхлым, а окна постоянно покрывались каплями конденсата. Причиной оказалась непродуманная система

Отделка коттеджей – внешний вид загородного дома
Отделка коттеджей предусматривает разделение на внешнюю и внутреннюю. Внутренняя отделка – это облагораживание и создание комфорта во всех жилых комнатах и нежилых помещениях в доме. Внешняя отделка призвана

Воздушное отопление дома по канадской методике: схема, фото, видео, отзывы, плюсы и минусы
Занимаясь постройкой собственного дома, необходимо позаботиться о выборе для него отопления. В современных условиях производители предлагают множество решений, которые способны повысить эффективность

Реклама
Реклама
Реклама

Наложение границ земельных участков: проблемы и пути их решения. Аналитика

17.07.2015, 15:07

Статья 41 Конституции Украины и ст. 321 Гражданского кодекса Украины предусматривают неприкосновенность права собственности. Это значит, что все должны воздерживаться от необоснованного завладения чужим имуществом. Однако, нередко указанное право нарушается. Иногда этому способствует наложения земельных участков друг на друга, когда границы одного участка пересекают другую или другие участки и таким образом часть соседнего земельного надела согласно правоустанавливающих документов оказывается в собственности другого лица.


В этой статье ее авторами проанализированы случаи наложения границ, отдельные примеры решения конфликтных ситуаций в судах и предложены некоторые пути решения проблем, связанных с наложением границ.


«Многоэтажность» земельных участков: почему, где и когда?
Со времени восстановления в Украине в 1992г. Института права частной собственности на землю и к 1 января 2013 основным документом, удостоверял право собственности на земельные участки, был государственный акт на право собственности на землю. Его выдачи предшествовало оформление землеустроительной документации. При этом в первые годы оформления соответствующих прав граждан на землю землеустроительная документация состояла исключительно в бумажной форме. И только с июля 2003 при оформлении права собственности на землю было начато составление землеустроительной документации на вновь земельные участки рядом с бумажной и в электронной форме на магнитных носителях (см. Приказ Госкомзема Украины от 02.06.2003 г.. №174 «Об утверждении Временного порядка ведения Государственного реестра земель »). Как следствие, из-за того, что в оцифрованном виде существует информация о размещении в пространстве не всех земель, право собственности на которые оформлено к составлению землеустроительной документации в электронной форме, то отдельные владельцы могут столкнуться с непризнанием или оспаривания принадлежащего им права собственности. Это связано с тем, что были случаи, когда геопространственной расположения участков определялось без надлежащей точности, так как отдельные землеустроительные организации выполняли свои работы без выхода на местность и без привязки поворотных точек границ участков пунктам национальной геодезической сети.

Подобные случаи имели место и в практике при реализации положений постановления Кабинета Министров Украины №844 от 05.08.2009 года «Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами Украины», когда происходило оформление землеустроительной документации за бюджетные средства. Это связано с тем, что в вышеупомянутом постановлении Кабмина при оформлении прав на землю стадия согласования границ смежными землевладельцами не предусматривалась. Хотя указанная стадия является обязательным при проведении кадастровых съемок и составлении технической документации по землеустройству.


Приведенные случаи и сейчас вызывают возникновение неточностей в землеустроительной документации и, как следствие, иногда это приводит к наложению земельных участков. То есть, когда согласно двух или более различных землеустроительных документов один и тот же участок земли, расположенный на определенном отрезке, фактически занимает территорию другой, как правило, соседнего земельного участка. Такое явление в правовых публикациях упоминается как «многоэтажность» земельных участков. Например, о указанное отмечала в своей статье «Некоторые вопросы признания права частной собственности на земельные участки в Украине в условиях земельно-регистрационной реформы» Кулинич А.П. (См. Журнал Киевского университета права № 2, 2013 - С. 274).


В Публичной кадастровой карте данная проблема визуально выглядит так:


Чем мешает наложения земельных участков?
Сведения о «многоэтажную» земельный участок невозможно внести в Государственный земельный кадастр. Ведь п. 6 ст. 24 Закона Украины «О Государственном земельном кадастре» устанавливает как одно из оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации земельного участка нахождения в пределах земельного участка, предполагается зарегистрировать, другого земельного участка или его части. При этом, владелец не сможет получить кадастровый номер, необходимый при отчуждении земельного участка. Рядом с этим в договорах купли-продажи, мены, дарения и в договорах ипотеки с целью идентификации земельного участка обязательно указывается кадастровый номер. Это означает, что при отсутствии такого номера лицо не может полноценно осуществлять распоряжение своей собственностью - продать, подарить земельный участок или здание или другое сооружение, расположенное на таком участке. Например, о указанную проблему отмечалось в статье «Некоторые вопросы признания права частной собственности на земельные участки в Украине в условиях земельно-регистрационной реформы», опубликованной на с. 273 Журнала Киевского университета права № 2 по 2013, ее автор Кулинич А.П.


Неудивительно, что данная проблема не оставила равнодушными и юристов ( Л. Тарковская ), Которые подчеркивают необходимость ее решения.


масштабы проблемы
Масштабы описанной проблемы на сегодня еще детально не изучены, но примеры из судебной практики свидетельствуют, что владельцы сталкиваются с проблемой наложения земельных участков при регистрации прав на них в Государственном земельном кадастре. Например, на это указывает содержание решений судов по делам №810 / 6430/14 и №367 / 127 / четырнадцатой .


Хотя сейчас в кадастре не есть больше половины данных о земельных участках, уже сейчас происходит путаница - определенный надел может одновременно принадлежать нескольким лицам. А по неофициальным данным приведенным в статьи Голоса Столицы, на сегодня из более 17 млн. Земельных участков, отражены в Государственном земельном кадастре, около 3500000. Накладываются друг на друга.


Существующие варианты решения проблемы
Как показывает ознакомление с текстами судебных решений для внесения сведений о земельном участке в Кадастра, их следует корректировать: повторно определять линии прохождения границ, а соответственно и площади таких земельных участков и их местоположения. При этом, по мнению Кулинич А.П., высказанную в статье «Некоторые вопросы признания права частной собственности на земельные участки в Украине в условиях земельно-регистрационной реформы», владелец земельного участка может выбрать между двумя способами выхода из сложившейся ситуации:


1) переоформить право собственности на земельный участок меньшего размера или иной конфигурации;


2) требовать в суде признания за ними права на земельный участок в размерах, указанных в документах, удостоверяющих право собственности на землю, и в соответствии с планом такого участка, который содержится в государственном акте на право собственности на земельный участок. Последний вариант выбирается тогда, когда право на участок оспорюватиметься или не будет признаваться владельцем (пользователем) соседней (смежной) земельного участка или соответствующим органом власти.


Таким образом, выход из описанной ситуации зависит от владельцев конкретных наделов земли: готов с ним кто-то уступить другому, наоборот между ними отсутствует компромисс - налицо спор по поводу границ земельных участков.


«Можно обойти суд?
Конечно, в ситуации, когда спор между соседними землевладельцами отсутствует, проще поберечь нервы, деньги, время и обратиться к альтернативным меры, чтобы защитить свои права.


Из содержания ч. 2 ст. 144 Конституции Украины и ч. 10 ст. 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» следует, что решения органов местного самоуправления и их должностных лиц по мотивам их несоответствия Конституции или законам Украины признаются незаконными по инициативе заинтересованных лиц в судебном порядке. Однако, как считает Конституционный Суд Украины (мотивировочная часть решения Конституционного Суда Украины от 16 апреля 2009 №7-рп / 2009 (дело об отмене актов органов местного самоуправления), это не лишает орган местного самоуправления права по собственной инициативе или инициативе других заинтересованных лиц изменить или отменить принятый им правовой акт (в том числе и по мотивам несоответствия Конституции или законам Украины). Это означает, что заинтересованное лицо может обратиться в орган местного самоуправления с просьбой (заявлением ю) об отмене принятого им ранее решения, нарушает законные интересы и права собственника. И тогда не нужно будет идти в суд. Но важным в этой ситуации будет то, соглашаться на отмену решения владелец смежного земельного участка, интересы которого оно затронет.


В случае, когда ошибка в пределах земельных участков возникла в процессе внесения сведений в Государственный земельный кадастр, то применяются правила подп. 2 п. 144 Порядка ведения Государственного земельного кадастра, утвержденного постановлением КМУ от 17.10.2012 года №1051. В соответствии с ним, если факт несоответствия сведений Государственного земельного кадастра информации, содержащейся в документах, являющихся основанием для внесения таких сведений, подтверждено, то государственный кадастровый регистратор с помощью программного обеспечения государственного земельного кадастра бесплатно исправляет допущенную ошибку.


Поэтому, при отсутствии спора по поводу границ между смежными землевладельцами, один из них, обращается в орган местного самоуправления с просьбой изменить или отменить свое решение. После этого, лицо осуществляет переработку документов на право собственности, обращаясь к землеустроительной организации и разрабатывая техническую документации по землеустройству относительно установления границ земельного участка в натуре на местности, так как согласовали стороны. Следующим шагом является внесение сведений в Государственный земельный кадастр и к правоустанавливающих документов на земельный участок согласно п. 4 переходных положений Закона Украины «О земельном кадастре». А в случае ошибки в процессе внесения сведений в Государственный земельный кадастр достаточным обратиться к государственного кадастрового регистратора для ее исправления.


Если же между землевладельцами существует спор, то вопрос о границах земельных участков будет решаться в судебном порядке.


Справедливость следует искать в суде
Статья 158 Земельного кодекса Украины (далее - ЗК Украины) предусматривает, что суды рассматривают дела по спорам о границах земельных участков, находящихся в собственности или пользовании граждан-заявителей, которые не согласны с решением органа местного самоуправления или органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов . Согласно ст. 155 ЗК Украины в случае издания акта, которым нарушаются права человека по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим земельным участком, такой акт признается недействительным.


Постановлением Пленума Высшего административного суда Украины от 20 мая 2013 №8 определено, что земельные споры физических или юридических лиц с органом местного самоуправления как субъектом властных полномочий, связанные с обжалованием его решений, действий или бездействия, относятся к публично правовых споров, на которые распространяется юрисдикция административных судов. Таким образом, подавать иск о признании недействительным решения органа местного самоуправления на основе которого был издан документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок, необходимо в порядке административного судопроизводства.


Но при обращении в суд лицо может не получить защиты в случае пропуска срока на обращение. Поскольку Кодекс административного судопроизводства Украины (далее - КАС) устанавливает общий срок обращения в суд в порядке административного судопроизводства - шесть месяцев. В то же время собственник земельного участка, границы которого накладываются с другой, чаще всего узнает о нарушении своего права как собственника спустя значительное время после вынесения соответствующего решения органа местного самоуправления. К указанному момента, когда лицо узнает о нарушении, пройдет более шести месяцев с даты, когда тот же истец согласовал соседа пределы проставлением своей подписи. И суд может указанное расценить, что именно на момент согласования границ лицо имело бы заметить нарушения его прав.


Поэтому, в случае пропуска сроков обращения лицо к иску имеет добавлять и соответствующее ходатайство о восстановлении срока, пропущенного по уважительным причинам, и приводить аргументы, почему указанные причины являются уважительными. Например, Ялтинский городской суд в своей определении по иску Лица 1 до Ялтинского городского совета восстановил пропущенный срок на обращение в суд за тех оснований, о наложении земельных участков истцу стало известно после проведения экспертизы земельного участка в ноябре 2011 года, в связи с чем своевременно обжаловать решение он не мог.


Вместе с тем, существуют случаи, когда дела о наложении границ рассматриваются и в порядке гражданского судопроизводства.


Судебная практика
Так, вид судопроизводства по правилам которого осуществляется рассмотрение дел, касающихся случаев наложения границ земельных участков, зависит от того, кого истец указывает в своем исковом заявлении ответчиком и которые предъявляет требования.


Например, те споры, возникающие в связи с наложением границ земельных участков, рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, когда в качестве ответчиков привлекаются как соответствующий местный совет, так и собственник земельного участка, границы которого накладываются с границами истца. Поскольку в таком случае отношения теряют сугубо публично-правовой характер. Например, в деле №2-372 / 11 в суд подан иск Лица 1 до Лица 2, Корецкой городского совета, ГП «Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам» о признании государственного акта недействительным. Или в деле №309 / 1199/13-ц в суд подан иск Лица 1 до Лица 2, Сокирницкий городского совета, Управление Госземагентства в Хустском районе о признании государственного акта на право собственности на земельный участок частично недействительным и устранения нарушений прав собственника. Другой пример, в делу № 372/6016/13-ц в суд подан иск Лица 1 до Лицо 2, Лицо 3, Подгорцевского сельского совета Обуховского района Киевской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем признания недействительными государственных актов. То есть, в указанных случаях ответчиками по делам являются собственники смежных земельных участков, границы которых накладываются, и органы местного самоуправления, а требования касаются признания недействительными государственных актов и защиты нарушенного права.


В то же время, когда лица обращались в суд с требованиями только к субъекту властных полномочий - местного совета, то такие дела по правилам подсудности рассматривались административными судами. Например, в делу № второй-39 в суд подан иск Лица 1 до Кореизского поселкового совета о признании неправомерным решения субъекта властных полномочий и делу № второй-44/11 в суд подан иск Лица 1 до Мариупольского городского совета о признании частично недействительным решения соответствующего совета. С решений видно, что по таким делам владельцы смежных земельных участков привлекались к судебному разбирательству в качестве третьих лиц.


Стоит отметить, что при рассмотрении дел по искам к органам исполнительной власти или органов местного самоуправления в случае несогласия с их решениями по вопросам, отнесенным в области земельных отношений к их компетенции, суд при наличии оснований для удовлетворения иска признает решение такого органа недействительным, руководствуясь статьей 155 ЗК Украины. В этой норме указано, что в случае издания органом исполнительной власти или органом местного самоуправления акта, которым нарушаются права человека по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим ему земельным участком, такой акт признается недействительным и обязывает его в зависимости от характера спора выполнить определенные действия, предусмотренные его компетенцией (или не совершать или прекратить их), в защиту нарушенного права, как этого требует законодательство, или предоставляет право истцу совершить определенные действия для устранения нарушений его права.


Как устранить проблему?
Однозначно, «многоэтажность» земельных участков - или это техническая ошибка регистратора или недобросовестная работа землеустроительных организаций - явление негативное, которое не позволяет лицу пользоваться своей собственностью полноценно. Такому лицу для реализации своих законных прав необходимо сначала их защитить или в судебном или во внесудебном порядке. В зависимости от выбранного варианта, общие расходы от этой процедуры могут быть меньше или больше.


Конфликты смежных землевладельцев не единичны и, к сожалению, нет ни одной нормы закона, урегулировала бы решение этого вопроса без нарушения прав всех землевладельцев и землепользователей. Как бороться с этой проблемой на уровне государства? Однозначно, что процедура регистрации сведений о земельном участке в Государственном земельном кадастре, присвоение ей отдельного кадастрового номера и отображения информации в публичной кадастровой карте должна быть реформирована, а процедура договорного урегулирования неточностей между владельцами четко урегулирована в Законе Украины «О Государственном земельном кадастре» или отдельном нормативно-правовом акте.


По нашему мнению, еще одним из способов решения проблемы - осуществление мониторинга уже имеющихся земельных участков в Государственном земельном кадастре на предмет их соответствия фактическим границам, чтобы регистрируя надели смежных землепользователей, их права не нарушались.

Мирослава Кличук, Алексей Войчишина, студенты НАУ «Острожская Академия», волонтеры РОГО КИУ

Похожие

Согласование границ, акт, неподписания, приватизация, земельные споры
Постановление именем Украины 18 апреля 2018 г. Киев дело № 445/297/17 производства № 61-656св17
Внешние фары в машине. В каких странах вам нужно их использовать?
... и движении под нормальной прозрачностью воздуха все водители должны использовать ближний свет"> При движении под нормальной прозрачностью воздуха все водители должны использовать ближний свет. Правила разрешают использовать дневные ходовые огни, чередующиеся с ближним светом, но только от рассвета до заката. В свою очередь от заката до рассвета разрешены светофоры, но только когда они не ослепляют
Потребители не платят судебный сбор за иски о нарушении их прав
Фото: open-court.org Оставляя без движения апелляционную жалобу истца на решение районного суда, апелляционный суд исходил из того, что ему необходимо уплатить судебный сбор за подачу апелляционной жалобы, поскольку потребитель не освобождается от уплаты судебного сбора. такой информацией
Сотрудники Киевской таможни не декларируют фактическое место проживания и скрывают элитные автомобили. ...
Сотрудники Киевской таможни не декларируют фактическое место проживания и скрывают элитные автомобили. Об этом говорится в сюжете Марины Ансифоровои для программы « Наши деньги с Денисом БИГУС ». Вадим Турманов, до недавнего времени был начальником сектора эксплуатации имущества, а ныне заместитель начальника отдела
Отмена совместного владения вещами
... ихся совладельцев; через продажу недвижимости. Выбор способа отмены совместной собственности решается судом. Он обязан выслушать позиции участников процесса и, если возможно, разделить их так, как они просят. Важно! Претензия об отмене совместной собственности не имеет срока давности. Разделение вещей Как правило, согласно ст. 211 Гражданского кодекса, каждый из совладельцев может требовать отмены совместного
Решение по инвалидности
Задачи, выполняемые провинциальной группой по оценке инвалидности в Великопольском крае: Рассмотрение апелляций на решения повятов по инвалидности рейтинговых команд; Подготовка и ведение совещаний провинциальных групп; Рассмотрение апелляций на решения провинциальной группы, адресованные в Суд по трудовым и социальным вопросам, представительство провинциальной группы в Суде по трудовым и социальным вопросам; Контроль, по поручению воеводы, районных
... им делам Верховного Суда Украины в составе: председательствующего - Лященко Н"> ВЕРХОВНЫЙ СУД УКРАИНЫ от 30 ноября 2016...
... им делам Верховного Суда Украины в составе: председательствующего - Лященко Н"> ВЕРХОВНЫЙ СУД УКРАИНЫ от 30 ноября 2016 Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины в составе: председательствующего - Лященко Н.П., судей: Гуменюка В.И., Романюка Я.М., Охримчук Л. И., Симоненко В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Оболонского района. Киева в Киевский городской совет, ОСОБА_1, ОСОБА_2, третье лицо - ЛИЦО_3
Продвижение Леруа Мерлен 80% | Май 2019 | Воспользуйтесь! - Пикоди Польша
Вы покупаете дешево - только у Леруа Мерлен Вы ищете дешевые решения для вашего дома, гаража или сада. Вы думаете о серьезном ремонте и, возможно, небольшом изменении в дизайне интерьера. Благодаря Леруа Мерлену вы можете решить все эти вопросы в одном месте. Помимо времени, вы также сэкономите деньги, поскольку сеть дает своим потребителям возможность воспользоваться привлекательными акциями и скидками.
Завершение петиции и помощь в заказе
... решения должен ли быть предоставлен приказ о ликвидации и, если это так, процесс ликвидации начинается. Обращение за советом и руководством к лицензированному управляющему в деле о несостоятельности обеспечит вам понимание всех ваших вариантов, конечной целью которых является предотвращение ликвидации вашей компании. Завершение петиции на «справедливых и равных основаниях»

Комментарии

На что обращать внимание при покупке и на что нужно следовать при принятии окончательного решения?
На что обращать внимание при покупке и на что нужно следовать при принятии окончательного решения? Ответы ниже. Что нужно соблюдать при выборе? Количество дизайнов, цветов и форм предлагаемых ужинов может вызвать у вас головокружение. Индивидуальные комплекты различаются по дизайну, количеству элементов, типу сосудов, входящих в их состав, материалу изготовления и, конечно же, цене. Как выбрать тот, который понравится получателю? Количество
И каков общий способ расчета затрат на получение выручки по договорам заказов и работ независимо от их суммы?
И каков общий способ расчета затрат на получение выручки по договорам заказов и работ независимо от их суммы? 20% не облагаемых налогом расходов зарабатываются в основном на доходах, полученных от лично выполненной художественной, литературной, научной, тренерской, образовательной и журналистской деятельности, где мы не должны передавать авторские права. 50% от суммы налоговых вычетов рассчитываются, среди прочего от:
На пути к развитию цифрового контента?
На пути к развитию цифрового контента? Сила проекта Джулиана Феллоуз заключается в том, чтобы объединить старую форму публикации с современными технологиями. Если возможно поднять парадокс этой формулы - прогресс в цифровом мире сегодня позволяет публиковать книгу, не разделяя ее на несколько частей, - именно эта форма повествования в настоящее время пользуется успехом. Точные преимущества проекта Belgravia остаются неизвестными, данные о продажах и загрузке

«Многоэтажность» земельных участков: почему, где и когда?
«Можно обойти суд?
Как устранить проблему?
Как бороться с этой проблемой на уровне государства?
В каких странах вам нужно их использовать?
На что обращать внимание при покупке и на что нужно следовать при принятии окончательного решения?
Что нужно соблюдать при выборе?
Как выбрать тот, который понравится получателю?
И каков общий способ расчета затрат на получение выручки по договорам заказов и работ независимо от их суммы?
На пути к развитию цифрового контента?

www.socne.ru © 2011-2016. Кто отвечает за безопасность вашего дома?