«Соседские войны» лучше решать в суде

Купили старый дом с участком в селе, собираем документы на приватизацию. Нам сказали, что нужны подписи соседей, но одна соседка не подписала и не собирается подписывать документ. Она пояснила, что наш сосед украл у нее 10 соток земли и теперь пока он не отдаст или она через суд займет у него эту землю, не подпишет документы. Получается, что мы не сможем приватизировать землю, пока она не решит свои проблемы. Как нам быть?

С. Шпак, Полтавская обл.

консультирует Елена Могир ,
юрист Благотворительного фонда «Родительская земля»

- Чтобы приватизировать или передать в аренду земельный участок, необходимо осуществить комплекс работ. Так, для определения и восстановления границ земельных участков проводится кадастровая съемка земли, которая включает, в частности, и согласования границ земельного участка со смежными собственниками и землепользователями (ст.198 Земельного кодекса Украины). К сожалению, порядок согласования границ земли при проведении кадастровых съемок на законодательном уровне не определен.

На практике очень часто возникают проблемные ситуации, когда сосед отказывается от подписания акта землепользования и согласования границ земельного участка без каких-либо причин или вообще место его пребывания неизвестно, что делает невозможным должным образом оформить «земельную документацию». Что же делать в таком случае?

Органами местного самоуправления, в полномочия которых входит решение земельных споров, определены исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов (ч.1 ст.33 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»).

Лицо, заинтересованное в решении земельного спора, может обратиться в такой Комиссии с заявлением о невозможности согласовать границы земельного участка в натуре в связи с отсутствием смежных землепользователей, непредоставление ими согласия на согласование или по другим причинам. При наличии такой просьбы (заявления) и других необходимых документов этот спор рассматривается коллегиально комиссией по вопросам землепользования, а в случае необходимости - совместно с другими комиссиями, например, с Комиссией по вопросам архитектуры, градостроительства и охраны исторической среды.

На заседании комиссии могут присутствовать и стороны, собственники и землепользователи смежных земельных участков, между которыми возник спор.

Если при рассмотрении земельного спора будет доказано, что отказ соседа по согласованию границ является безосновательной или действительно невозможно подписания Акта по причине отсутствия смежных собственников или землепользователей, то комиссией принимается решение о необходимости подписания Акта соседом или соответственно о согласовании границ земельного участка без подписей смежных собственников или землепользователей. Протокол комиссии прилагается к Акту установления и согласования границ земельного участка и дальше документы оформляются в общем порядке.

Однако решение органа местного самоуправления не является окончательным, не имеет механизма его принудительного исполнения, то есть вывод Комиссии по вопросам землепользования носит рекомендательный, а не императивный характер.

Если рассмотрение земельного спора соответствующим органом местного самоуправления не принес положительного результата, то лицо вправе обратиться в суд. В суде можно решать споры и без предварительного их рассмотрения во внесудебном порядке.

Согласно ч.1 ст.106 Земельного кодекса Украины собственник земельного участка имеет право требовать от собственника соседнего земельного участка содействия установлению твердых границ, а также восстановлению межевых знаков в случаях, когда они исчезли, переместились или стали невыразительными.

При осуществлении межевания собственник земельного участка реализует свое право. Однако такое участие является также обязанностью каждого из соседних владельцев и землепользователей, ведь приступать к использованию земельного участка до установления его границ в натуре (на местности) запрещается.

Собственники и землепользователи смежных земельных участков должны жить по правилам добрососедства, т.е. обязаны сотрудничать при совершении действий, направленных на обеспечение прав на землю каждого из них, не нарушать законные права друг друга (ст 91, 96, 103 Земельного кодекса Украины ).

Отказ в согласовании границ земельного участка может помешать другому лицу (соседу) в оформлении прав на нее.

Постановление Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами земельного законодательства при рассмотрении гражданских дел» от 16.04.2004 г.. №7 (с изменениями и дополнениями) предусматривает, что согласно статье 158 Земельного кодекса, суды рассматривают дела по спорам о границах земельных участков , находящихся в собственности или пользовании граждан-заявителей, которые не согласны с решением органа местного самоуправления или органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов. Указанные споры подлежат рассмотрению местными судами независимо от того, рассматривались они предварительно органом местного самоуправления или органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов или нет. Решение этих органов относительно такого спора не может быть основанием для отказа в принятии заявления или для прекращения производства по возбужденному делу.

Уважаемые читатели «Правительственного курьера»! Если вы хотите задать вопрос консультантам страницы «Спросите у юриста», можете отправить его по адресу: 01008, г.. Киев, ул. Садовая, 1, редакция газеты «Урядовый курьер» или по электронной почте [email protected]